8月26日，廣東省人民政府辦公廳公開發(fā)布《廣東省推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構實施方案》（簡稱《實施方案》）。





發(fā)展目標

《實施方案》提出，到2025年，廣東省多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，運輸結構更加優(yōu)化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局。其中水路貨運量、集裝箱鐵水聯(lián)運量分別增長達到12.5億噸、100萬TEU，珠三角地區(qū)沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%。



主要內容

《實施方案》明確了廣東推進多式聯(lián)運發(fā)展的目標，并在提升基礎設施能級、加快多式聯(lián)運發(fā)展、深化調整運輸結構、提升裝備設施水平等方面提出了具體規(guī)劃。



一提升基礎設施能級


（1）提升多式聯(lián)運通道能級。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領，推動構建“三橫、四縱、兩聯(lián)”的省域綜合立體交通網主骨架。推動崖門出海航道等一批內河航道主骨架重點項目建設。提升珠江—西江黃金水道運能，開展西江5000噸級航道建設前期研究。開展粵贛運河前期重點問題專題研究。

（2）加快完善多式聯(lián)運集疏運網絡。推動建設深圳、汕頭、湛江、茂名等地港口主要港區(qū)的疏港鐵路、鐵路專用線，全省各港口重要港區(qū)實現(xiàn)通二級及以上公路。推動港口在新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時同步建設進港鐵路并直達碼頭堆場。大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、推動珠三角、粵東、粵西三個港口集群協(xié)同發(fā)展，拓展干線港國際航線和物流服務網絡。


（3）完善貨運樞紐功能布局。支持廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港等主要港口完善多式聯(lián)運、便捷通關的配套基礎設施及服務功能，在綜合運輸通道沿線布局建設內陸無水港。

二加快多式聯(lián)運發(fā)展


（1）創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式。鼓勵沿海主要港口、鐵路運輸企業(yè)加大35噸敞頂箱使用力度。探索建立以45英尺內陸標準箱為載體的內貿多式聯(lián)運體系。支持有條件的港口探索推進“船邊直提”和“抵港直裝”模式。鼓勵沿海主要港口及其內陸港應用“預渡柜”等模式提升聯(lián)運效率。充分發(fā)揮珠三角高等級航道網絡優(yōu)勢，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運。支持有條件的港口和鐵路物流基地開展冷鏈、?；贰鴥揉]件快件等專業(yè)化多式聯(lián)運。鼓勵鐵路運輸企業(yè)布設完善“無軌鐵路港場”網，推動內河“班列+班輪”鐵公水聯(lián)運發(fā)展。

（2）推進多式聯(lián)運“一單制”。引導開展粵港澳大灣區(qū)貨運“一單制”應用試點，探索建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結算等規(guī)則體系。引導鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，加強主要物流通道貨源組織和運輸資源整合，實現(xiàn)“一單到底、一票結算、一次委托、一口報價”。

三深化調整運輸結構


（1）加快大宗物資運輸“公轉鐵、公轉水”。支持有關港口碼頭拓展提升各類物資集散能力，鼓勵各地出臺獎補措施，引導具備條件的工礦、糧食等企業(yè)將貨物“散改集”，逐步將大宗物資中長距離運輸轉向鐵路、水路，短距離運輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。支持相關地市、企業(yè)探索大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運。

（2）推進粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展。支持粵港澳大灣區(qū)相關企業(yè)依托港口、疏港鐵路和珠三角高等級航道開展鐵水、江海聯(lián)運試點，構建供港澳民生物資綠色通道和聯(lián)運專線，打造精品聯(lián)運示范線路。支持廣州、深圳、珠海等地加快建設江海聯(lián)運樞紐及碼頭設施，充分利用珠江—西江黃金水道等內河航道發(fā)展駁船運輸，強化珠三角港口群在珠江流域的龍頭效應。鼓勵相關航運、鐵路、港口等企業(yè)加強合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點。



四提升裝備設施水平


推廣應用標準化技術裝備，支持航運、港口、鐵路相關企業(yè)協(xié)同建設跨區(qū)域、跨運輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，降低空箱調轉比例。提升裝備設施綠色化水平，完善港口碼頭LNG加注設施布局和供應服務體系，積極推動新能源和清潔能源貨運車船及新型載運工具應用。推動裝備設施智慧化發(fā)展。加快建設完善智慧航道、智慧水運等管理應用平臺。支持建設廣州港南沙港區(qū)四期、深圳媽灣智慧港區(qū)、西江干線數(shù)字航道。